解讀

圖中案例，廖某為在考核中評上優(yōu)秀，準備讓同事幫忙打招呼“求關(guān)照”，后通過學(xué)習(xí)認識到該行為的錯誤，并及時終止。若廖某心存僥幸，違規(guī)為自己謀取人事利益，則違反了《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十六條之規(guī)定，應(yīng)視情況給予相應(yīng)處分。

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第八十六條 在干部、職工的錄用、考核、職務(wù)職級晉升、職稱評聘、榮譽表彰，授予學(xué)術(shù)稱號和征兵、安置退役軍人等工作中，隱瞞、歪曲事實真相，或者利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違反有關(guān)規(guī)定為本人或者其他人謀取利益的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽、稱號或者其他利益的，依照前款規(guī)定處理。

本條是關(guān)于違規(guī)謀取人事利益行為及其適用處分種類和幅度的規(guī)定。

本條分兩款。第一款規(guī)定的是隱瞞、歪曲事實真相或者利用職權(quán)或職務(wù)上的影響違規(guī)謀取人事利益的行為。2003年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》修訂時首次規(guī)定了該違紀行為，2015年修訂時作了部分修改。2023年修訂有3點：一是新增了“榮譽表彰”“授予學(xué)術(shù)稱號”兩種情形，豐富完善了本款的適用范圍。二是在職務(wù)晉升、職稱評定后面分別補充了職級晉升、崗位聘用的情形，與公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職稱評定與崗位聘用分離等制度保持一致。三是將“安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人”修改為“安置退役軍人”，邏輯更加周延。第二款規(guī)定的是弄虛作假，騙取職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽、稱號或者其他利益的行為。該行為系1997年《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例（試行）》“嚴重違反社會主義道德類錯誤”部分規(guī)定的行為，2015年修訂時將其與“以不正當(dāng)手段獲取榮譽、職稱、學(xué)歷學(xué)位等利益”行為整合后調(diào)整到“違反組織紀律”部分，2023年修訂時增加了騙取“稱號”這一情形。

實踐中需要注意把握三點：

一是注意騙取與偽造、變造的區(qū)別。前者是通過弄虛作假的手段從正規(guī)機構(gòu)獲得學(xué)歷、學(xué)位、職稱、學(xué)術(shù)稱號等證書，相關(guān)證書具有真實性，騙取的是真學(xué)歷、真職稱等；后者是在沒有從正規(guī)機構(gòu)獲得學(xué)歷、職稱等的前提下，非法制作虛假的證書，相關(guān)學(xué)歷、職稱等不具有真實性。若偽造、變造相關(guān)證書等，涉嫌違法犯罪的，適用總則中紀法銜接條款處理。

二是注意本條違紀與有關(guān)違法犯罪行為的區(qū)別。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響違規(guī)為他人謀取人事利益，并收受他人財物的，除了構(gòu)成本條規(guī)定的違紀外，還構(gòu)成受賄，應(yīng)當(dāng)適用本條第一款和紀法銜接條款合并處理；在違規(guī)為他人謀取人事利益中，若情節(jié)嚴重或者泄露國家秘密的，可能還構(gòu)成濫用職權(quán)罪、招收公務(wù)員徇私舞弊罪、故意或過失泄露國家秘密罪等。

三是對于違反本條規(guī)定獲得的職務(wù)、職級、職稱、待遇、資格、學(xué)歷、學(xué)位、榮譽、稱號或者其他利益，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《條例》第四十三條規(guī)定，建議有關(guān)組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正。