深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神

奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章

重慶市委書記 袁家軍

 在新中國成立75周年、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施25周年的關鍵節(jié)點，習近平總書記親臨重慶視察，發(fā)表重要講話、作出重要指示，為重慶“不斷譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章”賦予了新定位、擘畫了新藍圖，為我們對標落實新時代新征程黨的中心任務和黨中央賦予的使命、推進現(xiàn)代化新重慶建設提供了根本遵循、注入了強大動力。市委召開六屆五次全會全面學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，團結帶領全市上下緊跟總書記，奮進新征程、建功新時代，努力為強國建設、民族復興偉業(yè)作出更大貢獻。

　　全面學習全面領會全面貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，堅決扛起新使命、譜寫新篇章

　　習近平總書記高度重視重慶發(fā)展、十分關懷重慶人民。黨的十八大以來，習近平總書記深刻提出“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“三個作用”“四個扎實”等重要指示要求，指引重慶各項事業(yè)沿著正確政治方向闊步前進。這次視察，習近平總書記賦予重慶打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐“兩大定位”，部署提出“四項任務”，并就推動新時代西部大開發(fā)形成新格局明確“六個堅持”重要要求，為重慶立足西部、服務大局提供了根本指引。我們一體學習、一體領會、一體貫徹，堅決扛起新使命、奮力譜寫新篇章。

　　在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上思想更加堅定、行動更加自覺。習近平總書記每到重慶發(fā)展關鍵時刻和重要節(jié)點都作出重要講話重要指示，為重慶克難攻堅昂揚向上、奮勇向前行穩(wěn)致遠指路引航、把脈定向。我們要始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，矢志不渝忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心，時時處處事事堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，以實干實績實效回報黨中央的關懷厚愛。

　　在引領西部服務大局上展現(xiàn)更大擔當、作出更大貢獻。習近平總書記一直對重慶以一域服務西部、服務大局寄予厚望。要求我們奮力打造新時代西部大開發(fā)重要戰(zhàn)略支點、內陸開放綜合樞紐，這是在原有基礎之上對重慶擔當新使命寄予的更大期望。我們將始終心懷“國之大者”，著眼大局、服務大局，放大國家戰(zhàn)略疊加、城市規(guī)模、產業(yè)基礎、交通樞紐、人文生態(tài)、創(chuàng)業(yè)成本、創(chuàng)新潛力等比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，并將其轉化為發(fā)展勝勢，更好引領西部地區(qū)現(xiàn)代化，全面提高服務全國大局的能力和貢獻度。

　　在服務和融入新發(fā)展格局推動高質量發(fā)展上當好排頭兵、爭創(chuàng)新地位。習近平總書記要求西部地區(qū)進一步形成大保護、大開放、高質量發(fā)展新格局；要求成渝地區(qū)更好發(fā)揮全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源作用；要求重慶主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展。我們將堅持問題導向、目標導向、結果導向，突出揚優(yōu)勢、補短板，抓當前、謀未來，堅持以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，堅持以高水平保護支撐高質量發(fā)展，大力破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡問題，不斷跑出經濟社會發(fā)展新速度，積累整體躍升加速度，在國家高質量發(fā)展版圖中跨越趕超、爭先進位。

　　在全面深化改革擴大高水平對外開放上敢為人先、開拓新局。習近平總書記要求重慶以敢為人先的勇氣，積極探索首創(chuàng)性、差別化改革；一手抓深化國企改革，一手抓促進民營經濟發(fā)展壯大；重慶要在推動共建“一帶一路”、長江經濟帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展中發(fā)揮更大作用，努力在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。這對重慶以改革開放打開經濟社會高質量發(fā)展新局面提出了新要求。我們將用好改革開放“關鍵一招”，以敢啃“硬骨頭”的勇氣和爭做新時代“弄潮兒”的魄力，緊盯重點領域關鍵環(huán)節(jié)打造標志性改革成果，緊盯向西向南開放打造標志性開放成果，勇當內陸省份改革開放探路先鋒。

　　在積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子上走在前列、引領示范。習近平總書記深刻指出，治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國式現(xiàn)代化的應有之義，要求我們積極探索超大城市現(xiàn)代化治理新路子，努力在城鄉(xiāng)治理一體化方面創(chuàng)造新鮮經驗，飽含著對重慶落實數(shù)字中國戰(zhàn)略、為人民城市建設提供新案例的殷切期待。我們將深入踐行人民城市理念，以三級數(shù)字化城市運行和治理中心為抓手，著力構建完善超大城市治理的知識體系、話語體系、工作體系、評價體系和實踐能力，加快打造引領數(shù)字文明新時代的市域范例。

　　在創(chuàng)造高品質生活增進民生福祉上取得更大進展、邁上更高臺階。習近平總書記首次提出“中國式現(xiàn)代化，民生為大”的重要論斷，深情指出黨和政府的一切工作，都是為了老百姓過上更加幸福的生活；并對維護社會穩(wěn)定、兜牢民生底線、解決好群眾急難愁盼問題、扎實推進共同富裕等提出新的重要指示要求。我們將持續(xù)提升城鄉(xiāng)優(yōu)質均衡公共服務供給水平，突出“民呼我為”解決群眾煩心事揪心事操心事，堅決守牢一方平安，讓人民群眾高品質生活獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障、認同感更加強烈。

　　在全面從嚴管黨治黨提高黨的領導力組織力上展現(xiàn)更新氣象、實現(xiàn)更大突破。習近平總書記強調，要毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設，并對鞏固拓展主題教育成果、扎實開展黨紀學習教育、打造忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|專業(yè)化干部隊伍、持續(xù)修復凈化政治生態(tài)、反對和懲治腐敗等提出更新更高更嚴要求。我們將堅決扛起管黨治黨政治責任，健全政治鑄魂體系，完善抓黨建帶全局工作體系，鞏固拓展政治生態(tài)向好態(tài)勢，堅定不移正風肅紀反腐，確保管黨治黨在現(xiàn)代化新重慶建設全局中始終居于統(tǒng)攬地位、發(fā)揮關鍵作用。

　　牢記重托、感恩奮進，全力推動習近平總書記殷殷囑托在重慶大地落地生根、開花結果

　　把奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章作為現(xiàn)代化新重慶建設的總綱領總遵循，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，全面迭代升級現(xiàn)代化新重慶建設的目標任務，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶篇章，以實干實績實效為強國建設、民族復興偉業(yè)作出新的更大貢獻。

　　打造西部地區(qū)高質量發(fā)展先行區(qū)，努力在全國高質量發(fā)展版圖中爭創(chuàng)新地位。唱好新時代西部“雙城記”，堅持“一盤棋”思想，迭代升級“十項行動”，著力增強川渝合作能級，強化與國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略對接聯(lián)動，加快打造全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。因地制宜發(fā)展新質生產力，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)布局建設，強化政府側、社會側、產業(yè)側、企業(yè)側“四側”協(xié)同，更好促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)、數(shù)字經濟等深度融合、賦能增效，提升“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群整體發(fā)展能級，加快打造國家重要先進制造業(yè)中心。強化科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，積極推動國家戰(zhàn)略科技力量落地，高水平建設西部（重慶）科學城，加快創(chuàng)新鏈、產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合，推動更高水平的科技成果轉化和新興產業(yè)孵化，讓重慶創(chuàng)造、重慶創(chuàng)新成為“金字招牌”。

　　打造內陸開放國際合作引領區(qū)，努力為國家向西向南全方位高水平對外開放作出新貢獻。進一步發(fā)揮重慶作為物流和運營組織中心的作用，強化中新互聯(lián)互通項目的帶動效應，以加快構建交叉聯(lián)網樞紐體系為著力點，支撐帶動西部地區(qū)更好跨越山海、走向世界。持續(xù)完善西部陸海新通道東南西北四向、鐵公水空多式聯(lián)運的通道大網絡，推動西部陸海新通道與共建“一帶一路”、長江經濟帶高效聯(lián)動發(fā)展。加快構建通道、物流、產業(yè)融合互促高質高效發(fā)展新機制，提速建設重慶樞紐港產業(yè)園，做大做強通道經濟、樞紐產業(yè)、保稅經濟，壯大轉口貿易、離岸貿易、數(shù)字貿易等新業(yè)態(tài)，打造向西向南國際貿易中心，加快構建通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶產業(yè)、產業(yè)聚要素的良性循環(huán)體系。積極探索陸上貿易新規(guī)則體系，深化加強鐵海聯(lián)運標準規(guī)則與國際經貿規(guī)則的銜接，促進跨境貿易、投資、數(shù)據等自由化便利化，打造全國海陸并進的內陸制度型開放樣板。

　　打造全面深化改革先行區(qū)，努力在以改革攻堅激發(fā)發(fā)展活力內生動力上作出新示范。堅持數(shù)字重慶建設和重點領域改革“雙輪驅動”，牢牢把握“首創(chuàng)性”“差別化”兩個改革關鍵詞，對標現(xiàn)代化建設需要、對標國家改革部署，謀劃推進牽一發(fā)動全身的重大改革項目，以改革攻堅的主動贏得高質量發(fā)展先機。推動開展數(shù)字中國建設綜合試點，一體推進數(shù)字黨建、數(shù)字政務、數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字文化、數(shù)字法治建設，加快推進綜合場景開發(fā)建設，打造一批實用實戰(zhàn)重大應用，探索數(shù)字文明新時代深化改革新模式。深化拓展“三攻堅一盤活”改革，不斷推進國企功能優(yōu)勢體制機制重塑、聚焦主業(yè)做強做優(yōu)做大，高質高效推進園區(qū)開發(fā)區(qū)、政企分離改革攻堅，以市場化方式不斷提升國有資產盤活質效。加快建立新型政商關系，全面營造一流營商環(huán)境，千方百計幫助企業(yè)解難題、辦實事，持續(xù)提升民營經濟發(fā)展力創(chuàng)新力競爭力。

　　打造超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)，努力在數(shù)字賦能提升超大城市治理現(xiàn)代化水平上創(chuàng)造新經驗。發(fā)揮直轄市扁平化管理優(yōu)勢，積極探索符合自身特點的超大城市現(xiàn)代化治理方式，為人民城市建設提供新標桿、探索新經驗。加快提升數(shù)字化城市運行和治理中心實戰(zhàn)能力，持續(xù)完善感知預警、決策處置、監(jiān)督評價、復盤改進的閉環(huán)工作體系，讓城市治理更智能、更高效、更精準。健全完善“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制，強化城市規(guī)劃、建設、治理全鏈條協(xié)同，推動城市治理從條塊分割向整體協(xié)同轉變、由城鄉(xiāng)分離向城鄉(xiāng)一體轉變。全面推進韌性城市建設，健全城市安全預防體系和應急管理機制，確保城市日常情況下高效運行、極端情況下安全運行。推動鎮(zhèn)街職能體系和基層智治體系深度融合，促進資源、服務、管理向基層下沉，提高城市基層精細化治理、精準化服務水平。加強城市文明建設，大力踐行社會主義核心價值觀，持續(xù)推進移風易俗，讓文明新風為城市添彩。

　　打造城鄉(xiāng)融合鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，努力在城鄉(xiāng)互促共同繁榮上實現(xiàn)新突破。加快構建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的制度機制和政策體系，突出以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)互促協(xié)同發(fā)力，突出小縣大城、強鎮(zhèn)帶村、強村富民“三管齊下”，走出走好大城市帶大農村大山區(qū)大庫區(qū)的城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。以主城都市區(qū)為龍頭、以區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)為重要載體全面推進新型城鎮(zhèn)化，做優(yōu)做強中心城區(qū)產業(yè)引領、科技創(chuàng)新、綜合服務等核心功能，加快提升渝西地區(qū)、渝東新城綜合實力和承載能力，引導產業(yè)、人口和要素向有比較優(yōu)勢的區(qū)縣城和中心鎮(zhèn)集聚，“一縣一策”推進少數(shù)民族聚居地區(qū)強縣富民。精準發(fā)力推動鄉(xiāng)村全面振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，學好用好“千萬工程”經驗、大力建設巴渝和美鄉(xiāng)村，用好巴山渝水寶貴自然條件，讓重慶“土特產”成為農民群眾增收“富礦”和耳熟能詳?shù)摹敖鹈?。持續(xù)增進民生福祉，開展惠民富民安民行動，緊盯群眾反映強烈的共性需求滾動辦好民生實事，扎實推動共同富裕。一體推進平安重慶法治重慶建設，深化新時代“楓橋經驗”重慶實踐，協(xié)同抓好重點領域風險隱患排查整治，確?；鶎臃€(wěn)定、社會安寧。

　　打造美麗中國建設先行區(qū)，努力在維護長江生態(tài)安全上展現(xiàn)新作為。強化“上游意識”、扛起“上游責任”、展現(xiàn)“上游擔當”，大力推動綠色發(fā)展、建設美麗重慶，協(xié)同推進大保護、示范引領西部地區(qū)筑牢國家生態(tài)安全屏障。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉(xiāng)，高標準做好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，永保一江碧水向東流。加強生態(tài)系統(tǒng)修復和生物多樣性保護，全力做好三峽庫區(qū)危巖地災防治，提質建設“兩岸青山·千里林帶”，繼續(xù)抓實長江“十年禁漁”，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。實施綠色低碳轉型行動，完善生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制和橫向生態(tài)保護補償機制，拓寬綠水青山轉化為金山銀山的通道。

　　毫不放松堅持黨的領導、加強黨的建設，以高質量黨建確保習近平總書記殷殷囑托一貫到底

　　全面貫徹新時代黨的建設總要求，層層放大黨建統(tǒng)領優(yōu)勢、持續(xù)提升黨建工作效能，以黨的領導力組織力全面提升確?！翱倳浻刑柫睢Ⅻh中央有部署，重慶見行動”。

　　錘煉提升黨員干部政治能力。健全政治忠誠淬煉機制，完善政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化工作機制，結合鞏固拓展主題教育成果，教育引導廣大黨員干部學深悟透習近平總書記重要講話重要指示精神的核心要義、實踐要求，深刻感悟總書記對重慶的深情厚愛、關懷重托，不斷轉化為建設現(xiàn)代化新重慶的強大動力、為民服務的務實行動、干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)。

　　堅持實干實績正確選人用人導向。突出在深化改革、城市治理、鄉(xiāng)村振興等重大任務最前沿第一線發(fā)現(xiàn)識別干部，真正把敢干事、能干事、干成事的干部選出來用起來。引導黨員干部樹牢正確的權力觀、政績觀、事業(yè)觀，把貫徹落實好習近平總書記重要講話重要指示精神作為重要政治任務，以釘釘子精神擔當盡責、狠抓落實，爭當實干家、行動派。

　　深化整治形式主義為基層減負。完善基層權責清單管理制度和運行機制，迭代鎮(zhèn)街、村社、網格等事項清單、責任清單，有效治理工作中層層加碼、文山會海等問題。全域全面推廣“一表通”“一鍵報事”等典型應用，堅決糾治“指尖上的形式主義”。

　　扎實開展黨紀學習教育。組織引導黨員干部認真學習貫徹新修訂的紀律處分條例，加強對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點群體的警示教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，做到知敬畏、存戒懼、守底線，以嚴的紀律保障落實習近平總書記重要講話重要指示精神見行見效。

　　持續(xù)修復凈化政治生態(tài)。堅持從思想上追根溯源、挖根祛毒，從文化上正本清源、激濁揚清，從機制上糾偏補缺、鞏固提升，深化落實“十項舉措”，迭代升級破立并舉長效機制，完善持續(xù)深入肅清流毒影響機制，深入整治“袍哥”文化、碼頭文化、圈子文化和江湖習氣，涵養(yǎng)積極健康的黨內政治文化。

　　持之以恒正風肅紀反腐。全面推進清廉重慶建設，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，聚焦規(guī)范權力運行加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督，加大權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗查處力度，嚴肅查處群眾身邊的“蠅貪蟻腐”，鞏固拓展紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓成果，為不折不扣貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示精神提供紀法保障。