解讀

《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第七十條 組織迷信活動的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

參加迷信活動或者個人搞迷信活動，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴重的，給予開除黨籍處分。

對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。

本條是關(guān)于組織、參加或者個人搞迷信活動行為及其適用的處分種類和幅度的規(guī)定?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》強調(diào)，“共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂”“黨員不準(zhǔn)搞封建迷信”。封建迷信與馬克思主義、唯物主義格格不入。黨員組織、參加或個人搞迷信活動歸根到底在于理想信念發(fā)生了動搖，是思想不正、信仰缺失、精神頹廢的表現(xiàn)，危害嚴重。

本條分三款。第一款規(guī)定的是組織迷信活動的行為，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)直至開除黨籍處分，此次未作修改。第二款規(guī)定的是參加迷信活動或者個人搞迷信活動，造成不良影響的，視情節(jié)給予警告直至開除黨籍處分，其中“個人搞迷信活動”系此次修訂新增內(nèi)容。近年來，黨員干部“不信馬列信鬼神”的案例屢有發(fā)生，特別是極少數(shù)“官迷心竅”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，遇到仕途不順就去燒香拜佛、求簽問卦，且往往是個人私下進行，極具隱蔽性。這類行為與典型的“組織”“參與”行為有別，在適用條款上應(yīng)加以區(qū)分。此次修訂堅持問題導(dǎo)向，進一步完善了對個人搞迷信活動的處分條款，邏輯上更周延、嚴密。第三款規(guī)定的是對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分，此次未作修改。

實踐中應(yīng)當(dāng)注意把握以下三點：一是把迷信活動的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、策劃者與一般參加人員、個人搞迷信活動的人員以及不明真相的參加人員區(qū)分開來。對一般參加人員和個人搞迷信活動的人員，只有造成不良影響的才給予處分；對不明真相的參加人員，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以免予處分或者不予處分。二是注意本條與第六十八條“組織、利用宗教活動反黨、破壞民族團結(jié)”、第六十九條“信仰宗教的黨員參與利用宗教搞煽動活動”的區(qū)別。本條違紀行為動機和目的不是為了反黨、破壞民族團結(jié)或者搞煽動活動，且行為上實施的是迷信活動，而非宗教活動；第六十八條和第六十九條的違紀行為本質(zhì)上都是將宗教或者宗教活動作為實現(xiàn)反黨、破壞民族團結(jié)或者搞煽動活動等非法目的的手段和工具，與組織、參加或者個人搞迷信活動侵害客體、危害程度不同，因此適用的條款和處分幅度也不相同。三是把本條與利用迷信活動破壞國家法律實施、詐騙錢財、擾亂社會管理秩序、傷害他人性命的行為區(qū)分開來，后者只是將搞迷信活動作為違法犯罪手段，實則涉嫌違法犯罪，需要追究相關(guān)人員黨紀責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)適用總則中紀法銜接條款處理。